आज़ाद जम्मू और कश्मीर (एजेके) में, संयुक्त आवामी एक्शन कमेटी (जेएएसी) द्वारा कश्मीरी शरणार्थियों के लिए विधान सभा में आरक्षित 12 सीटों को समाप्त करने की मांग एक संवैधानिक और राजनीतिक विवाद पैदा कर रही है। ये सीटें, एजेके अंतरिम संविधान 1974 के अनुच्छेद 22 के तहत संवैधानिक रूप से स्थापित हैं, और इन्हें जेएएसी द्वारा चुनावी लाभ के लिए इस्तेमाल किए जाने का आरोप लगाया गया है। कानूनी विशेषज्ञों का मानना है कि इन सीटों को समाप्त करने का कोई भी प्रयास असंवैधानिक हो सकता है। एजेके सुप्रीम कोर्ट ने राष्ट्रपति के संदर्भ के जवाब में एक राय दी है, जिसमें इन सीटों की संवैधानिक सुरक्षा की पुष्टि की गई है, लेकिन संशोधन के माध्यम से इन्हें समाप्त करने की संभावना जताई गई है। हालांकि, इस राय की वैधता पर भी सवाल उठाए जा रहे हैं। संविधान के अनुसार, शरणार्थियों को स्थानीय कश्मीरी लोगों के समान दर्जा प्राप्त है, और दोनों को "राज्य विषय" माना जाता है। 1947 के बाद एजेके और पाकिस्तान में बसे शरणार्थियों के लिए ये 12 सीटें, 1960 से ही चुनावी व्यवस्था का हिस्सा रही हैं और 1974 के संविधान में इन्हें शामिल किया गया है।