सेउटा और मेलिला दो ऐसे शहर हैं जिनकी एक विशेष “विस्तारित नगरपालिका” शासन प्रणाली है। इस प्रणाली के कारण ये शहर सीधे तौर पर केंद्र सरकार पर निर्भर हैं। इन शहरों को राज्य के अधीन माना जाता है और इनके पास अपना कानून बनाने का कोई अधिकार नहीं है। वे स्वायत्त क्षेत्रों की तरह स्वास्थ्य या शिक्षा जैसे महत्वपूर्ण कार्यों का प्रबंधन भी नहीं करते हैं। अनिवार्य रूप से, ये शहर सीमित प्रशासनिक स्वायत्तता के साथ केंद्रीय सरकार द्वारा शासित हैं। यह व्यवस्था इन शहरों की विशिष्ट स्थिति और स्पेनिश राज्य के साथ उनके ऐतिहासिक संबंधों को दर्शाती है। स्थानीय शासन सीमित है, मुख्य नियंत्रण मैड्रिड में केंद्रित है।