巴基斯坦政府在本财政年度中，在国民议会（National Assembly）没有代表的情况下，将23项法案中的21项在众议院（House of Representatives）注册。这意味着政府更倾向于通过众议院来推进立法进程。这一举动表明，政府可能认为众议院比参议院（未提及具体名称，但根据上下文推断为upper house）更易于通过法案。数据显示，政府提交的绝大多数法案都选择了众议院作为首选注册地点。这一策略可能与众议院的议员构成或议事规则有关。该情况也引人关注政府与参议院之间的关系，以及未来立法可能面临的挑战。最终，21项法案在众议院的注册情况将对巴基斯坦的立法进程产生影响。