Le Concept stratégique de l'OTAN de 2022 avait anticipé des scénarios de crise similaires à la situation actuelle à Ceuta. Ce document, adopté lors du sommet de Madrid il y a quatre ans, intègre déjà des mécanismes de réponse adaptés. À la demande expresse de l'Espagne, l'Alliance a tenu à inclure la question de la sécuritéHيA lB l'instabilité potentielle. L'objectif était de renforcer la vigilance sur le flanc sud de l'organisationS organisationB single organisation. Ce texte permet ainsi de mieux coordonner la réponse collectiveP face aux menaces sécuritaires régionales. LaS l'Espagne peut désormais s'appuyer sur ce cadre stratégique pour gérer les tensions. Cette anticipation souligne l'importance de la sécurité territorialePA frontier dans la stratégie globale de l'OTAN.