कांग्रेस में कम से कम २२ गुट हैं, जिनका विभाजन विभिन्न दलों को बढ़ावा देने या अन्य दलों में जाने के लिए किया जा रहा है ताकि वे फ्लोर क्रॉसिंग से बच सकें। ये गुट सांसदों के समूहों द्वारा बनाए गए हैं, जो नए दलों का गठन करना चाहते हैं या मौजूदा दलों में शामिल होना चाहते हैं। ये गुट चुनावी हितों को साधने का प्रयास कर रहे हैं। इन गुटों का गठन राजनीतिक दलों की अंदरूनी कलह और नेतृत्व को लेकर है। विभिन्न गुटों की वजह से कांग्रेस में राजनीतिक अस्थिरता का माहौल है। इस विभाजन का असर पार्टी के कार्यों और नीतियों पर पड़ सकता है। स्थिति को देखते हुए, बजट चर्चा में इन गुटों के हितों का ध्यान रखना होगा।