L'auteur analyse la structure du pouvoir en Tunisie en nuanceant la notion d'« État profond ». Contrairement au concept américain, il s'agit ici d'une administration intégrée au système de gouvernance. Cette administration collabore étroitement avec le parti au pouvoir pour diriger le pays. Elle joue un rôle central dans l'élaboration des politiques publiques nationales. Elle est également responsable de la mise en œuvre concrète de ces décisions. Ce mécanisme institutionnel assure la continuité et la stabilité de l'État. Ainsi, l'administration constitue le véritable moteur fonctionnel de la gestion politique tunisienne.