Un rapport révèle que malgré l'exercice officiel de la fonction de maire par Peeter Raudsepp (Isamaa), le véritable pouvoir à Tallinn serait exercé par le président du Conseil municipal, Jevgeni Kõlvart, leader du Parti Centre. Cette situation est perçue ainsi par de nombreux observateurs et citoyens de la capitale estonienne. Le rapport suggère une concentration des décisions clés au sein d'un cercle restreint autour de M. Kõlvart. Bien que M. Raudsepp occupe le poste de maire, son influence réelle est remise en question. L'étude met en lumière une dynamique de pouvoir informelle au sein de l'administration municipale. Cette situation soulève des interrogations sur la transparence et la répartition des responsabilités au sein de la ville de Tallinn. Le rapport ne détaille pas les mécanismes précis de cette influence, mais confirme une perception largement répandue.