Le gouvernement a travaillé sur cet accord pendant des mois, le considérant comme faisant partie d'une série de négociations futures. Un document interne souligne que cet investissement présente deux "différences" majeures par rapport à la proposition de HIF Global. L'annonce de cet investissement "record" par Orsi a été gérée avec beaucoup de réserve. Le texte interne suggère que cette nouvelle s'inscrit dans une stratégie plus large de négociations en cours. L'importance de ces "différences" avec la proposition de HIF Global reste à éclaircir. Les détails précis de l'accord sont restés confidentiels jusqu'à l'annonce officielle. Cette situation soulève des questions sur la transparence de ces négociations gouvernementales.