1982 और 1995 में पुर्तगाल के विधायकों ने उचित रूप से पुर्तगाली नागरिकों के निजी जीवन से राज्य को हटाने की कोशिश की। हालाँकि, अनजाने में, उन्होंने सार्वजनिक स्थानों से अधिकार को भी हटा दिया। इस बदलाव का मतलब था कि राज्य ने सार्वजनिक व्यवहार के प्रति अपनी भूमिका कम कर ली। इससे प्रदर्शनवादी गतिविधियों को बढ़ावा मिला, क्योंकि कानून ऐसे कार्यों को रोकने में कम प्रभावी हो गया। यह स्थिति नागरिकों के लिए चिंता का विषय बन गई, जो सार्वजनिक स्थानों पर सुरक्षा और व्यवस्था बनाए रखने के लिए राज्य पर निर्भर थे। नतीजतन, सार्वजनिक स्थानों पर नागरिक असुरक्षित महसूस करने लगे। इस कानूनी बदलाव ने राज्य और नागरिकों के बीच एक जटिल स्थिति पैदा कर दी है।