意大利的庇护系统长期存在结构性问题，情况十分糟糕。 一名荷兰法官已阻止将一名俄罗斯寻求庇护者遣返意大利，理由是意大利的安置条件过于恶劣。 此举再次对欧洲庇护协议的有效性构成威胁。 荷兰法院的这一决定表明，意大利目前无法为寻求庇护者提供适当的保护。 欧洲联盟的庇护规则依赖于成员国之间公平分担责任，但意大利的困境破坏了这一机制。 专家认为，如果意大利无法改善其庇护系统，整个欧洲的庇护体系将面临更大的压力。 这也引发了对欧盟“第一入境国”规则的质疑，该规则规定寻求庇护者应在最初抵达欧盟国家的庇护系统内寻求庇护。