胡志明市副书记邓明通要求，旧公寓改造工作应进行整体规划，并按照区域进行分组实施，避免孤立地对单个公寓进行改造。他强调，只有这样才能从根本上解决旧公寓改造问题。邓明通副书记认为，整体规划和分组实施能够更有效地协调资源，提高改造效率。这种方式有助于形成规模效应，降低改造成本。此外，整体改造方案也能更好地改善居民的生活环境和社区配套设施。他指示相关部门尽快制定详细的改造计划，并积极听取居民的意见和建议，确保改造过程顺利进行。该举措旨在提升胡志明市的城市形象和居民生活质量。