En août 1976, une dynamique politique importante s'est produite au Costa Rica. Gonzalo J. Facio, alors ministre des Affaires étrangères, et Hernán Garrón Salazar, ministre de l’Agriculture, ont démissionné de leur poste au sein du gouvernement de Daniel Oduber. Cette décision faisait suite à l’annonce de leur intention de briguer la candidature du Parti de Libération Nationale (PLN) pour l’élection présidentielle de 1978. Leur départ du cabinet signalait un changement stratégique, les deux hommes souhaitant se positionner pour la course à la présidence. Cette manœuvre politique interne au PLN mettait en lumière les ambitions et les enjeux entourant l’élection présidentielle à venir. Les démissions de Facio et Garrón Salazar ont donc créé une période d'incertitude et de repositionnement au sein du parti au pouvoir. L'impact de cette annonce sur l'avenir politique du Costa Rica était déjà palpable.